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　火灾事故视察划定

2021-03-11

为了规范火灾事故视察，包管消防救援机构依法推行职责，�；せ鹪值笔氯说恼比ㄒ�，凭证《中华人民共和国消防法》，制订本划定。

　　火灾事故视察划定

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　　第一章总则

　　第二章统领和协作

　　第三章火灾挂号

　　第四章浅易程序

　　第五章一样平常程序

　　第一节一样平常划定

　　第二节现场勘验

　　第三节磨练、判断

　　第四节火灾损失统计

　　第五节火灾事故认定

　　第六节复核

　　第六章火灾事故处置惩罚

　　第七章附则

　　第一章总则

　　第一条为了规范火灾事故视察，包管消防救援机构依法推行职责，�；せ鹪值笔氯说恼比ㄒ�，凭证《中华人民共和国消防法》，制订本划定。

　　第二条消防救援机构视察火灾事故，适用本划定。

　　第三条本划定所称的火灾事故视察，是指消防救援机构凭证法定职责视察火灾缘故原由，统计火灾损失，依法对火灾事故作出响应处置惩罚，总结火灾教训的活动。

　　第四条火灾事故视察应当坚持实时、客观、公正、正当的原则。

　　火灾杀绝后，爆发火灾的单位和相关职员应当凭证消防救援机构的要求�；は殖�，接受事故视察，如实提供与火灾有关的情形。

　　任何单位和小我私家不得故障和不法干预火灾事故视察。

　　第五条消防救援机构实验火灾事故视察，有权决议下列事项：

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　　第六条本划定所称火灾事故视察职员，是指消防救援机构实验火灾事故视察的消防干部、消防员。

　　消防文员可以协助开展火灾事故视察事情。

　　第七条消防救援机构接到火灾报警，应当实时派员赶赴现场开展火灾事故视察事情。

　　第八条消防救援机构可以凭证火灾事故视察需要，约请相关领域专家或者专业职员协助视察。

　　应急治理部和省级人民政府消防救援机构应当建设火灾事故视察专家组，协助视察重大、疑难的火灾。

　　专家或者专业职员协助视察火灾出具的专家意见，可以作为火灾事故认定的证据。

　　第九条消防救援机构视察火灾事故，应当凭证划定使用执法纪录装备和天下统一的信息系统，勉励应用先进的科技装备和先进手艺。

　　第二章统领和协作

　　第十条火灾事故视察由县级以上人民政府消防救援机构实验。

　　第十一条火灾事故视察由火灾爆发地消防救援机构凭证下列分工举行：

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　　直辖市人民政府消防救援机构认真组织视察重大以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府消防救援机构认真视察其他火灾事故。

　　第十二条跨行政区域的火灾，由最先起火地的消防救援机构凭证本划定第十一条的分工认真视察，相关行政区域的消防救援机构予以协助。

　　对统领权爆发争议的，报请配合的上一级消防救援机构指定统领。

　　第十三条上级消防救援机构应当对下级消防救援机构火灾事故视察事情举行监视和指导。

　　上级消防救援机构以为须要时，可以视察下级消防救援机构统领的火灾。

　　第十四条消防救援机构开展火灾事故视察时，对关闭现场、控制火灾事故责任人、身份核验、遗体磨练、涉嫌犯法案件视察等需要与公安机关协作的，应当凭证有关划定执行。

　　第十五条军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油自然气设施爆发火灾，其主管单位视察时，需要消防救援机构协助视察的，由省级人民政府消防救援机构或者应急治理部消防救援局派遣火灾事故视察专家或者火灾事故视察职员协助。

　　执法、规则、规章对森林、草原火灾视察事情尚有划定的，从其划定。

　　第三章火灾挂号

　　第十六条消防救援机构对接报的火灾应当举行挂号，制作火灾挂号表，载明火灾信息，并对火灾现场举行照相或者录像。

　　火灾挂号一样平常由加入处置惩罚的消防救援站职员认真。消防救援站未加入处置惩罚的，由火灾爆发地的县级人民政府消防救援机构派员认真挂号。

　　火灾挂号时，应当见告当事人相关权力义务，见告内容及见告情形在火灾挂号表注明，并由当事人署名确认；无明确确当事人、当事人不在场或者当事人拒绝署名的，应当在火灾挂号表中注明。

　　第十七条火灾挂号后，认真挂号的职员应当在二日内将火灾挂号表及相关质料交火灾爆发地的县级人民政府消防救援机构存档。

　　第十八条当事人需要火灾情形证实的，可以向火灾爆发地的县级人民政府消防救援机构提出书面申请，消防救援机构应当自收到申请之日起三日内提供火灾挂号表。

　　第十九条同时切合下列情形的，消防救援机构在挂号火灾信息后可以不再出具火灾事故认定书：

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　　直接经济损失稍微的详细标准由省级人民政府消防救援机构确定，报应急治理部消防救援局备案。

　　对切合第一款情形，火灾当事人在火灾挂号时未提出火灾事故认定要求，后又以为需要认定的，应当�；せ鹪窒殖�，在火灾后三日内向认真统领的消防救援机构申请火灾事故认定。

　　火灾挂号后需要继续视察的火灾，相关单位和职员应当凭证消防救援机构的要求�；は殖�。

　　第四章浅易程序

　　第二十条同时具有下列情形的火灾，可以适用浅易程序视察：

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　�。ㄈ┟挥凶莼鹣右傻�；

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　　爆发在国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、商业综合体、图书馆、博物馆、文物�；さノ弧⒆诮袒疃瘸『虾凸步煌üぞ�，造成较大社会影响的火灾不适用浅易程序。

　　第二十一条适用浅易视察程序的，可以由一名火灾事故视察职员视察，并凭证下列程序实验：

　�。ㄒ唬┡⒅捶ㄉ矸�，说明视察依据；

　�。ǘ┦硬熳叻玫笔氯恕⒅と�，相识火灾爆发历程、火灾烧损的主要物品及修建物受损等与火灾有关的情形；

　�。ㄈ┥蟛榛鹪窒殖〔⒕傩姓障嗷蛘呗枷�；

　�。ㄋ模┘娴笔氯耸硬斓幕鹪质鹿适率�，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据建设的，应当接纳；

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　　火灾事故视察职员应当自接到火灾报警或申请火灾事故认定之日起就地或者三日内送达火灾事故浅易视察认定书。

　　就地制作并送达火灾事故浅易视察认定书的，火灾事故视察职员应当在制作后二日内报所属消防救援机构备案。

　　第五章一样平常程序

　　第一节一样平常划定

　　第二十二条具有以下情形之一的火灾事故，应当适用一样平常程序视察：

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　�。ǘ┯兄霸鄙送龅�；

　�。ㄈ┍４孀莼鹣右傻�；

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　�。ㄎ澹┍⒃诠一亍⒐悴サ缣ā⒌缡犹ā⒀！⒁皆骸⒀显骸⑼卸⒂锥啊⑸桃底酆咸濉⑼际楣荨⒉┪锕荨⑽奈锉；さノ弧⒆诮袒疃瘸『虾凸步煌üぞ�，造成较大社会影响的；

　�。┫谰仍挂晕行胍视靡谎匠３绦蚴硬斓�。

　　适用浅易程序视察火灾事故，发明切合前款情形的，应当连忙转入一样平常程序。

　　第二十三条消防救援机构开展询问、指认、勘验等视察取证事情时，火灾事故视察职员不得少于两人，并批注执法身份。

　　第二十四条消防救援机构应当凭证火灾现场情形，扫除现场险情，包管现场视察职员的清静，并起源划定现场关闭规模，设置警戒标记，榨取无关职员进入现场。

　　消防救援机构应当凭证火灾事故视察需要，实时调解现场关闭规模，并在现场勘验竣事后实时扫除现场关闭。

　　第二十五条关闭火灾现场的，消防救援机构应当在火灾现场对关闭的规模、时间和要求等予以通告。

　　调解现场关闭规模的，消防救援机构应当重新通告关闭的规模、时间和要求并调解警戒标记。

　　扫除关闭火灾现场的，消防救援机构应当制作扫除火灾现场关闭通告并张贴在火灾现场。

　　第二十六条消防救援机构开展火灾事故视察时，应当遵照有关执法证据规则网络、调取和保全火灾证据。

　　第二十七条消防救援机构应当自接到火灾报警之日起三十日内作出火灾事故认定；情形重大、疑难的，经本级消防救援机构认真人批准，可以延伸三十日。

　　火灾事故视察中需要举行磨练、判断的，磨练、判断时间不计入视察限期。

　　第二十八条火灾事故视察职员应当凭证视察需要，对发明、扑救火灾职员，熟悉起火场合、部位和生产工艺职员，火灾肇事嫌疑人和被损害人等知情职员举行询问。须要时，可以要求被询问人到火灾现场举行指认。

　　询问应当制作笔录，由火灾事故视察职员和被询问人署名或者捺指印。被询问人拒绝署名和捺指印的，应当在笔录中注明。

　　第二节现场勘验

　　第二十九条勘验火灾现场应当遵照火灾现场勘验规则等手艺标准，接纳现场照相或者录像、录音，制作现场勘验笔录和绘制现场图等要领纪录现场情形，提取与火灾有关的证据。

　　勘验火灾现场时，应当确定勘验认真人，并约请与案件无关的小我私家或者当事人现场见证。由于客观缘故原由无法由切合条件的职员担当见证人的，应当在笔录质料中注明情形，并现场录像。

　　现场勘验笔录应当由火灾事故视察职员、见证人或者当事人署名。见证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在现场勘验笔录上注明。现场图应当由制图人、审核人署名。

　　第三十条对有职员殒命的火灾现场举行勘验的，火灾事故视察职员应当对遗体外貌举行视察并纪录，对遗体在火灾现场的位置举行视察。

　　第三十一条现场提取痕迹、物品，应当凭证下列程序实验：

　�。ㄒ唬┝咳『奂！⑽锲返奈恢谩⒊叽�，并举行照相或者录像；

　�。ǘ┨钚椿鹪趾奂！⑽锲诽崛∏宓�，由提取人、见证人或者当事人署名；见证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在清单上注明；

　�。ㄈ┓庾昂奂！⑽锲�，粘贴标签，标明火灾名称和封装痕迹、物品的名称、编号及其提取时间，由封装人、见证人或者当事人署名；见证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在标签上注明。

　　提取的痕迹、物品，应当妥善保管。

　　第三十二条凭证视察需要，可以举行视察实验。视察实验应当照相或者录像，制作视察实验报告，并由实验职员署名。视察实验报告应当载明下列事项：

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　�。ㄎ澹┦笛樾Ч�；

　�。┢渌胧硬焓笛橛泄氐氖孪�。

　　第三节磨练、判断

　　第三十三条现场提取的痕迹、物品需要举行专门性手艺判断的，消防救援机构应当委托依法设立的判断机构举行，并与判断机构约定判断限期和判断检材的保管限期。

　　消防救援机构可以凭证需要委托依法设立的价钱认定机构或者其他具有法定资质的社会中介机构对火灾直接工业损失举行认定评估。

　　第三十四条卫生行政主管部分允许的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证实、具有法定资质的司法判断机构或者公安机关判断机构出具的人体损伤水平判断书，可以作为消防救援机构认定人身危险水平的依据。

　　第三十五条对磨练、判断、认定、评估和公估意见，消防救援机构应当审查下列事项：

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　�。ǘ┏鼍咭饧幕辜捌渲霸笔欠窀钦率鹈�；

　�。ㄈ┏鼍叩囊饧欠癖４嫫渌跋旖崧圩既沸缘那樾�。

　　对切合划定的，可以作为证据使用；对不切合划定的，不予采信。

　　第四节火灾损失统计

　　第三十六条受损单位和小我私家应当于火灾杀绝之日起七日内向认真视察的消防救援机构如实申报火灾直接工业损失，并附有用证实质料。

　　第三十七条消防救援机构应当凭证受损单位和小我私家的申报、依法设立的价钱认定机构或者具有法定资质的社会中介机构出具的火灾直接工业损失认定、评估、公估意见以及调审核真相形，凭证有关划定，对火灾直接经济损失和职员伤亡举行如实统计，制作火灾直接经济损失统计表。

　　消防救援机构统计的火灾直接经济损失数据不作为确定损害赔偿数额的依据。

　　第五节火灾事故认定

　　第三十八条消防救援机构应当凭证现场勘验、视察询问和有关磨练、判断意见等视察情形，实时认定火灾缘故原由，制作火灾事故认定书。

　　第三十九条火灾事故认定书应当包括以下内容：

　�。ㄒ唬┗鹪只厩樾�，包括接警时间、起火场合及地点和职员伤亡、火灾损失概况等内容；

　�。ǘ┢鸹鹗奔洹⑵鸹鸩课弧⑵鸹鸬恪⑵鸹鹪倒试�；

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　�。ㄎ澹┑笔氯说闹捶ň仍揪�。

　　对起火缘故原由无法查清的，应看成出起火缘故原由不明的认定，注明起火时间、起火点或者起火部位以及有证据扫除的起火缘故原由。

　　第四十条消防救援机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人加入，说明拟认定的结论和事实、理由及依据，听取当事人意见；当事人不加入的，应当纪录在案。

　　当事人提出的事实、理由或者证据建设的，消防救援机构应当接纳。

　　第四十一条消防救援机构制作火灾事故认定书后，应当在七日内送达当事人，并见告当事人申请复核的权力。无法直接送达的，可以接纳留置、委托、邮寄送达。经受送达人赞成，可以接纳传真、互联网通讯工具等能够确认其收悉的方法送达。

　　经前款方法仍无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内通告送达。通告期为二十日，通告期满即视为送达。

　　第四十二条消防救援机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录、现场图、现场照片和磨练、判断意见，消防救援机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家神秘、商业神秘、小我私家隐私或者涉嫌犯法移交有关机关处置惩罚的，依法不予提供，并说明理由。

　　第六节复核

　　第四十三条当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级消防救援机构提出书面复核申请。

　　复核申请应当载明申请人的基本情形，被申请人的名称，复核请求，申请复核的主要事实、理由和证据，申请人的署名或者盖章，申请复核的日期。

　　第四十四条复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决议并书面通知申请人。有下列情形之一的，不予受理：

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　�。ㄈ└春嘶刮衷鹪质鹿嗜隙ɑ蛘咧苯幼鞒龌鹪质鹿矢春巳隙ǖ�；

　�。ㄋ模┦视们骋资硬斐绦蜃鞒龌鹪质鹿嗜隙ǖ�。

　　消防救援机构受理复核申请的，应当在三日内书面通知其他当事人，同时通知原认定机构。

　　第四十五条原认定机构应当自接到通知之日起十日内，向复核机构作出书面说明，并提交火灾事故视察档册。

　　第四十六条复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定举行书面审查，须要时，可以向有关职员举行视察；火灾现场尚存且未被破损的，可以举行复核勘验。

　　复核审查时代，复核申请人撤回复核申请的，消防救援机构应当终止复核。

　　第四十七条复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核决议，并凭证本划定第四十一条划定的时限送达申请人、其他当事人和原认定机构。对需要向有关职员举行视察或者火灾现场复核勘验的，经复核机构认真人批准，复核限期可以延伸三十日。

　　原火灾事故认定主要事实清晰、证据确实充分、程序正当，起火缘故原由认定准确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。

　　原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当直接作出火灾事故复核认定或者责令原认定机构重新作出火灾事故认定，并作废原认定机构作出的火灾事故认定：

　�。ㄒ唬┲饕率挡磺�，或者证据不确实充分的；

　�。ǘ┪シ捶ǘǔ绦�，影响效果公正的；

　�。ㄈ┤隙ㄐ形４嫦宰挪坏�，或者起火缘故原由认定过失的；

　�。ㄋ模┯庠交蛘呃挠弥叭ǖ�。

　　第四十八条原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核决议后，应当重新视察，在十五日内重新作出火灾事故认定。

　　复核机构直接作出火灾事故认定和原认定机构重新作出火灾事故认定前，应当向申请人、其他当事人说明重新认定情形；原认定机构重新作出的火灾事故认定书，应当凭证本划定第四十一条划定的时限送达当事人，并抨击核机构备案。

　　复核以一次为限。当事人对原认定机构重新作出的火灾事故认定，可以凭证本划定第四十三条的划定申请复核。

　　第四十九条设区的市级以上人民政府消防救援机构可以设立由办理复核案件的视察职员会同相关行业代表、专家学者等职员配合组成的火灾事故复核委员会认真复核，并以本级消防救援机构的名义作出复核结论。

　　第六章火灾事故处置惩罚

　　第五十条消防救援机构在火灾事故视察历程中，应当凭证下列情形划分作来由置：

　�。ㄒ唬┥嫦臃阜ǖ�，实时将案件线索移送刑事案件的主管部分办理；

　�。ǘ┥嫦酉狼寰参シㄐ形粲谙谰仍雇沉旃婺５�，依法视察处置惩罚；涉嫌其他违法行为的，实时移送有关主管部分视察处置惩罚；

　�。ㄈ┳裾沼泄鼗ㄓΦ备璐Ψ值�，移交有关主管部分处置惩罚。

　　对经由视察不属于火灾事故的，消防救援机构应当见告当事人处置惩罚途径并纪录在案。

　　第五十一条消防救援机构向有关主管部分移送案件的，在本级消防救援机构认真人批准后的二十四小时内移送，并凭证案件需要附下列质料：

　�。ㄒ唬┌讣扑褪�；

　�。ǘ┌讣硬毂ǜ�；

　�。ㄈ┥姘肝锲非宓�；

　�。ㄋ模┭时势�，现场勘验笔录，磨练、判断意见以及视听资料、电子数据等资料；

　�。ㄎ澹┢渌喙刂柿�。

　　向公安机关移送涉嫌纵火罪的案件，应当一并移交火灾现场。

　　第五十二条消防救援机构移送涉嫌纵火罪的案件，公安机关依法决议立案的，消防救援机构不再作出火灾事故认定。

　　消防救援机构接到公安机关不予立案通知的，遵照《行政执法机关移送涉嫌犯法案件的划定》办理。对公安机关不予立案的案件，应当增补视察，属于火灾事故的，实时作出火灾事故认定。

　　移送审查时间不计入视察限期。

　　第五十三条爆发有职员殒命和造成重大社会影响的火灾，消防救援机构应当对火灾袒露的问题和教训开展视察，剖析工程建设、中介效劳、消防产品质量、使用治理和监视治理等方面保存的问题，提出刷新步伐和事情建议，报送地方人民政府、有关部分和单位。

　　第五十四条消防救援机构在火灾事故视察中，发明火灾有关责任单位和小我私家严重违反消防执律例则的，应当纳入信用纪录，实验联合惩戒。

　　第五十五条消防救援机构及其事情职员有下列行为之一的，遵照有关划定给予责任职员处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

　�。ㄒ唬┲甘顾斯隙ɑ蛘呔有墓隙ㄆ鸹鹪倒试傻�；

　�。ǘ┞鞅ɑ鹪帧⒒鹪种苯泳盟鹗А⒅霸鄙送銮樾蔚�；

　�。ㄈ┦褂弥拔裆系谋愕�，索取或者不法收受他人财物的；

　�。ㄋ模┢渌挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎男形�。

　　第七章附则

　　第五十六条火灾事故分为特殊重大火灾、重大火灾、较大火灾和一样平常火灾四个品级。

　　特殊重大火灾是指造成三十人以上殒命，或者一百人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的火灾；

　　重大火灾是指造成十人以上三十人以下殒命，或者五十人以上一百人以下重伤，或者五万万元以上一亿元以下直接经济损失的火灾；

　　较大火灾是指造成三人以上十人以下殒命，或者十人以上五十人以下重伤，或者一万万元以上五万万元以下直接经济损失的火灾；

　　一样平常火灾是指造成三人以下殒命，或者十人以下重伤，或者一万万元以下直接经济损失的火灾。

　　第五十七条本划定中下列用语的寄义：

　�。ㄒ唬�“当事人”，是指与火灾爆发、伸张和损失有直接利害关系的单位和小我私家。

　�。ǘ┍净ㄖ惺迦找阅冢ê臼┫奁诘幕ㄊ侵甘虑槿�，不含法定节沐日。

　�。ㄈ┍净ㄋ频�“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。

　　第五十八条执行本划定所需要的执法文书式样，由应急治理部制订。

　　第五十九条本划定自年月日起施行。

　　《火灾事故视察划定（修订草案

　　征求意见稿）》起草说明

　　为贯彻落实《中华人民共和国消防法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法刷新的意见》，进一步增强和刷新火灾事故视察事情，应急治理部消防救援局组织对《火灾事故视察划定》（以下简称《划定》）举行了修订。有关情形说明如下：

　　一、修订须要性

　　《火灾事故视察划定》自2009年施行、2012年修订以来，对增强和规范消防救援机构火灾事故视察事情施展了主要作用。但随着经济社会的一直生长和消防刷新的一直深化，《划定》的部分内容已不顺应形势需要，亟待修订。一是现行规章所依据的执律例则已修改，机构名称、隶属关系也爆发了转变，需要对相关事情职责作出调解，进一步明确与其他机关的协作关系。二是《关于深化消防执法刷新的意见》对强化火灾事故倒查追责等方面提出了要求，需要在规章中予以明确。三是事情实践袒露出的视察程序不健全、当事人权益包管不到位等方面的问题，需要实时解决。

　　二、起草历程

　　2018年应急治理部消防救援局启动修订起草事情。时代，多次组织立法论证，组织召开座谈会、修订意见征询会，深入下层开展调研，普遍网络地方政府、公安机关、消防救援机构、社会单位的意见，两次印发下层消防救援机构征求意见。2020年11月，又向应急治理部各司局及各省级应急治理部分征求了意见，并作了进一步修改完善，形成了征求意见稿。

　　三、《划定》的主要内容

　　修订后的《划定》共7章、59条，较修订前增添1章、11条，修改的主要内容有：

　�。ㄒ唬┑鹘饬嘶鹪质硬煜低�。一是增设了火灾挂号制度。明确消防救援机构对接报的每起火灾都应当举行挂号，并划定了火灾挂号的详细要领和程序。同时划定了挂号火灾信息后可以不再出具火灾事故认定书的情形，以提高火灾事故视察效率。二是调解了消防救援机构适用浅易和一样平常程序开展视察的情形。从事实清晰、伤亡情形、纵火嫌疑、直接经济损失、社会影响等方面明确了适用浅易或者一样平常程序视察的标准，实现繁简分流，确保将火灾视察事情主要精神集中到有伤亡、损失大、影响大和保存矛盾纠纷的火灾上，也有利于缘故原由相对简朴的火灾事故现场尽快回复使用。三是为充分包管了当事人的正当权益，明确了火灾当事人在火灾挂号时未提出火灾事故认定要求，在火灾后三日内还可以消防救援机构申请火灾事故认定。

　�。ǘ┩晟苹鹪质硬斐绦蛞�。一是落实《关于深化消防执法刷新的意见》关于强化火灾事故倒查追责的要求，明确了消防救援机构对有职员殒命和造成重大社会影响的火灾，开展深入视察，剖析工程建设、中介效劳、消防产品质量、使用治理和监视治理等方面的责任，提出刷新步伐和事情建议。同时，明确对火灾视察中发明的严重违法行为，应当纳入信用纪录，实验联合惩戒。二是提高火灾事故视察事情公信力，明确了设区的市级以上消防救援机构可以设立火灾事故复核委员会，引入相关行业代表、专家学者等职员配合加入复核。同时划定，在作出火灾事故认定前，应当向当事人说明理由并听取意见；对当事人提出的事实、理由或者证据建设的应当接纳。三是为进一步包管当事人正当权益，明确了消防救援机构对火灾现场关闭、调解关闭规模息争除现场关闭应当通告的职责，增添划定了消防救援机构应当包管当事人申请查阅、复制、摘录火灾事故视察有关质料的权力。

　�。ㄈ┧秤顾⑿碌男枰�。为了包管消防救援机构有用开展火灾视察事情，修改了视察权、统领、事情协作方面的条款：一是明确了消防救援机构实验火灾事故视察可以决议的事项，强调了爆发火灾的单位和小我私家配合视察、�；は殖〉挠泄匾逦�。二是明确与其他部分的事情协作关系。划定对关闭现场、控制火灾事故责任人、身份核验、遗体磨练、涉嫌犯法案件视察等需要与公安机关协作的，凭证有关划定执行；对火灾视察中向有关主管部分移送案件区分差别情形作出划定。三是调解了火灾事故统领分工。参照有关划定，明确了火灾品级划分标准，并将重大、较大、一样平常火灾事故划分由省、市、县三级人民政府消防救援机构认真视察。

　�。ㄋ模┩晟屏似渌谌�。凭证几年来执行历程中遇到的问题和顺应国家法制刷新生长的需要，对原规章中不顺应的相关条款内容举行了调解。一是明确了约请专家加入视察事情和建设专家组的要求，并确定了专家意见的执法职位。二是明确了执法纪录装备和信息系统的使用要求，并勉励接纳新手艺、新装备视察火灾。三是凭证现实需要，在军事设施火灾事故之外，增添划定了对矿井地下部分、核电厂、海上石油自然气设施火灾事故举行协助视察的情形。四是为规范火灾视察行为，《划定》还对火灾事故浅易视察认定书送达时限、现场勘验程序要求进一步细化明确，并增添了具有法定资质的价钱评估机构对火灾损失的评估意见可以作为消防救援机构统计火灾损失依据的相关内容。

　　火灾事故视察划定

　�。ㄐ薅┎莅刚髑笠饧逍薷奶跷谋日毡恚�

　�。ㄎ闹斜曜⒎娇虿糠痔逑稚境�，标注黑体字部分体现修改）

　　现行条文修改条文

　　第一章 总则第一章 总则

　　第一条为了规范火灾事故视察，包管公安机关消防机构依法推行职责，�；せ鹪值笔氯说恼比ㄒ�，凭证《中华人民共和国消防法》，制订本划定。第一条为了规范火灾事故视察，包管公安机关消防救援机构依法推行职责，�；せ鹪值笔氯说恼比ㄒ�，凭证《中华人民共和国消防法》，制订本划定。

　　第二条公安机关消防机构视察火灾事故，适用本划定。第二条公安机关消防救援机构视察火灾事故，适用本划定。

　　第三条火灾事故视察的使命是视察火灾缘故原由，统计火灾损失，依法对火灾事故作来由置，总结火灾教训。第三条本划定所称的火灾事故视察，是指消防救援机构凭证法定职责视察火灾缘故原由，统计火灾损失，依法对火灾事故作出响应处置惩罚，总结火灾教训的活动。

　　第四条火灾事故视察应当坚持实时、客观、公正、正当的原则。

　　任何单位和小我私家不得故障和不法干预火灾事故视察。第四条火灾事故视察应当坚持实时、客观、公正、正当的原则。

　　火灾杀绝后，爆发火灾的单位和相关职员应当凭证消防救援机构的要求�；は殖�，接受事故视察，如实提供与火灾有关的情形。

　　任何单位和小我私家不得故障和不法干预火灾事故视察。

　　第五条消防救援机构实验火灾事故视察，有权决议下列事项：

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　�。ㄈ┦褂没鹪窒喙氐ノ缓托∥宜郊业脑暗亍⑿藿ㄎ锛吧枋┳氨�；

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　�。ㄆ撸┪心チ放卸稀⑷隙ê推拦�。

　　第六条本划定所称火灾事故视察职员，是指消防救援机构实验火灾事故视察的消防干部、消防员。

　　消防文员可以协助开展火灾事故视察事情。

　　第七条消防救援机构接到火灾报警，应当实时派员赶赴现场开展火灾事故视察事情。

　　第八条消防救援机构可以凭证火灾事故视察需要，约请相关领域专家或者专业职员协助视察。

　　应急治理部和省级人民政府消防救援机构应当建设火灾事故视察专家组，协助视察重大、疑难的火灾。

　　专家或者专业职员协助视察火灾出具的专家意见，可以作为火灾事故认定的证据。

　　第九条消防救援机构视察火灾事故，应当凭证划定使用执法纪录装备和天下统一的信息系统，勉励应用先进的科技装备和先进手艺。

　　第二章 统领第二章 统领和协作

　　第五条火灾事故视察由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实验；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实验。

　　公安派出所应当协助公安机关火灾事故视察部分维护火灾现场秩序，�；は殖�，控制火灾肇事嫌疑人。

　　铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构认真视察其消防监视规模内爆发的火灾。第十条火灾事故视察由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防救援机构实验；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实验。

　　铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构认真视察其消防监视规模内爆发的火灾。

　　第六条火灾事故视察由火灾爆发地公安机关消防机构凭证下列分工举行：

　�。ㄒ唬┮淮位鹪珠婷艘陨系�，重伤二十人以上或者殒命、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构认真组织视察；

　�。ǘ┮淮位鹪珠婷蝗艘陨系�，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构认真组织视察；

　�。ㄈ┮淮位鹪种厣耸艘韵禄蛘呤茉秩б韵碌�，由县级人民政府公安机关消防机构认真视察。

　　直辖市人民政府公安机关消防机构认真组织视察一次火灾殒命三人以上的，重伤二十人以上或者殒命、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防机构认真视察其他火灾事故。

　　仅有工业损失的火灾事故视察，由省级人民政府公安机关连系外地现实作出统领划定，报公安部备案。第十一条火灾事故视察由火灾爆发地公安机关消防救援机构凭证下列分工举行：

　�。ㄒ唬┮淮位鹪珠婷艘陨系�，重伤二十人以上或者殒命、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，重大以上火灾事故由省、自治区人民政府公安机关消防救援机构认真组织视察；

　�。ǘ┮淮位鹪珠婷蝗艘陨系�，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，较大火灾事故由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防救援机构认真组织视察；

　�。ㄈ┮淮位鹪种厣耸艘韵禄蛘呤茉秩б韵碌�，一样平常火灾事故由县级人民政府公安机关消防救援机构认真视察。

　　直辖市人民政府公安机关消防救援机构认真组织视察重大以上一次火灾殒命三人以上的，重伤二十人以上或者殒命、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防救援机构认真视察其他火灾事故。

　　仅有工业损失的火灾事故视察，由省级人民政府公安机关连系外地现实作出统领划定，报公安部备案。

　　第七条跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防机构凭证本划定第六条的分工认真视察，相关行政区域的公安机关消防机构予以协助。

　　对统领权爆发争议的，报请配合的上一级公安机关消防机构指定统领。县级人民政府公安机关认真实验的火灾事故视察统领权爆发争议的，由配合的上一级主管公安机关指定。第十二条跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防救援机构凭证本划定第六十一条的分工认真视察，相关行政区域的公安机关消防救援机构予以协助。

　　对统领权爆发争议的，报请配合的上一级公安机关消防救援机构指定统领。县级人民政府公安机关认真实验的火灾事故视察统领权爆发争议的，由配合的上一级主管公安机关指定。

　　第八条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构火灾事故视察事情举行监视和指导。

　　上级公安机关消防机构以为须要时，可以视察下级公安机关消防机构统领的火灾。第十三条上级公安机关消防救援机构应当对下级公安机关消防救援机构火灾事故视察事情举行监视和指导。

　　上级公安机关消防救援机构以为须要时，可以视察下级公安机关消防救援机构统领的火灾。

　　第十四条消防救援机构开展火灾事故视察时，对关闭现场、控制火灾事故责任人、身份核验、遗体磨练、涉嫌犯法案件视察等需要与公安机关协作的，应当凭证有关划定执行。

　　第十五条军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油自然气设施爆发火灾，其主管单位视察时，需要消防救援机构协助视察的，由省级人民政府消防救援机构或者应急治理部消防救援局派遣火灾事故视察专家或者火灾事故视察职员协助。

　　执法、规则、规章对森林、草原火灾视察事情尚有划定的，从其划定。

　　第三章火灾挂号

　　第九条公安机关消防机构接到火灾报警，应当实时派员赶赴现场，并指派火灾事故视察职员开展火灾事故视察事情。删除。

　　第十条具有下列情形之一的，公安机关消防机构应当连忙报告主管公安机关通知具有统领权的公安机关刑侦部分，公安机关刑侦部分接到通知后应当连忙派员赶赴现场加入视察；涉嫌纵火罪的，公安机关刑侦部分应当依法立案侦查，公安机关消防机构予以协助：

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　�。ǘ┕一亍⒐悴サ缣ā⒌缡犹ā⒀！⒁皆骸⒀显骸⑼卸⒂锥啊⑽奈锉；さノ弧⒂收屯ㄑ丁⒔煌ㄊ嗯Φ炔糠趾偷ノ槐⒌纳缁嵊跋齑蟮幕鹪�；

　�。ㄈ┚哂凶莼鹣右傻幕鹪�。删除。

　　第十六条消防救援机构对接报的火灾应当举行挂号，制作火灾挂号表，载明火灾信息，并对火灾现场举行照相或者录像。

　　火灾挂号一样平常由加入处置惩罚的消防救援站职员认真。消防救援站未加入处置惩罚的，由火灾爆发地的县级人民政府消防救援机构派员认真挂号。

　　火灾挂号时，应当见告当事人相关权力义务，见告内容及见告情形在火灾挂号表注明，并由当事人署名确认；无明确确当事人、当事人不在场或者当事人拒绝署名的，应当在火灾挂号表中注明。

　　第十七条火灾挂号后，认真挂号的职员应当在二日内将火灾挂号表及相关质料交火灾爆发地的县级人民政府消防救援机构存档。

　　第十八条当事人需要火灾情形证实的，可以向火灾爆发地的县级人民政府消防救援机构提出书面申请，消防救援机构应当自收到申请之日起三日内提供火灾挂号表。

　　第十九条同时切合下列情形的，消防救援机构在挂号火灾信息后可以不再出具火灾事故认定书：

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　�。ㄋ模┙鲆环降笔氯饲椅夼獬ゾ婪椎�；

　�。ㄎ澹┑笔氯瞬恍枰鹪质鹿嗜隙ǖ�。

　　直接经济损失稍微的详细标准由省级人民政府消防救援机构确定，报应急治理部消防救援局备案。

　　对切合第一款情形，火灾当事人在火灾挂号时未提出火灾事故认定要求，后又以为需要认定的，应当�；せ鹪窒殖�，在火灾后三日内向认真统领的消防救援机构申请火灾事故认定。

　　火灾挂号后需要继续视察的火灾，相关单位和职员应当凭证消防救援机构的要求�；は殖�。

　　第十一条军事设施爆发火灾需要公安机关消防机构协助视察的，由省级人民政府公安机关消防机构或者公安部消防局派遣火灾事故视察专家协助。删除。

　　第三章 浅易程序第四章 浅易程序

　　第十二条同时具有下列情形的火灾，可以适用浅易视察程序：

　�。ㄒ唬┟挥兄霸鄙送龅�；

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　�。ㄈ┑笔氯硕曰鹪质鹿适率得挥幸煲榈�；

　�。ㄋ模┟挥凶莼鹣右傻�。

　　前款第二项的详细标准由省级人民政府公安机关确定，报公安部备案。第二十条同时具有下列情形的火灾，可以适用浅易程序视察：

　�。ㄒ唬┑笔氯硕曰鹪质鹿适率祷鹪质率登逦�，当事人没有异议的；

　�。ǘ┟挥兄霸鄙送龅�；

　�。ㄈ┟挥凶莼鹣右傻�；

　�。ㄋ模┲苯庸ひ邓鹗晕⒕盟鹗гす涝谖迨蛟韵碌�。

　　前款第二项的详细标准由省级人民政府公安机关确定，报公安部备案。爆发在国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、商业综合体、图书馆、博物馆、文物�；さノ弧⒆诮袒疃瘸『虾凸步煌üぞ�，造成较大社会影响的火灾不适用浅易程序。

　　第十三条适用浅易视察程序的，可以由一名火灾事故视察职员视察，并凭证下列程序实验：

　�。ㄒ唬┡⒅捶ㄉ矸�，说明视察依据；

　�。ǘ┦硬熳叻玫笔氯恕⒅と�，相识火灾爆发历程、火灾烧损的主要物品及修建物受损等与火灾有关的情形；

　�。ㄈ┥蟛榛鹪窒殖〔⒕傩姓障嗷蛘呗枷�；

　�。ㄋ模┘娴笔氯耸硬斓幕鹪质鹿适率�，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据建设的，应当接纳；

　�。ㄎ澹┚偷刂谱骰鹪质鹿是骋资硬烊隙ㄊ�，由火灾事故视察职员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

　　火灾事故视察职员应当在二日内将火灾事故浅易视察认定书报所属公安机关消防机构备案。第二十一条适用浅易视察程序的，可以由一名火灾事故视察职员视察，并凭证下列程序实验：

　�。ㄒ唬┡⒅捶ㄉ矸�，说明视察依据；

　�。ǘ┦硬熳叻玫笔氯恕⒅と�，相识火灾爆发历程、火灾烧损的主要物品及修建物受损等与火灾有关的情形；

　�。ㄈ┥蟛榛鹪窒殖〔⒕傩姓障嗷蛘呗枷�；

　�。ㄋ模┘娴笔氯耸硬斓幕鹪质鹿适率�，听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或者证据建设的，应当接纳；

　�。ㄎ澹┚偷刂谱骰鹪质鹿是骋资硬烊隙ㄊ�，由火灾事故视察职员、当事人签字或者捺指印后交付当事人。

　　火灾事故视察职员应当在二日内将火灾事故浅易视察认定书报所属公安机关消防机构备案自接到火灾报警或申请火灾事故认定之日起就地或者三日内送达火灾事故浅易视察认定书。

　　火灾事故视察职员应当在二日内将火灾事故浅易视察认定书报所属公安机关消防机构备案。

　　就地制作并送达火灾事故浅易视察认定书的，火灾事故视察职员应当在制作后二日内报所属消防救援机构备案。

　　第四章 一样平常程序第五章 一样平常程序

　　第一节 一样平常划定第一节 一样平常划定

　　第二十二条具有以下情形之一的火灾事故，应当适用一样平常程序视察：

　�。ㄒ唬┑笔氯硕曰鹪质鹿适率涤幸煲榈�；

　�。ǘ┯兄霸鄙送龅�；

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　�。ㄋ模┲苯泳盟鹗гす涝谖迨蛟陨系�；

　�。ㄎ澹┍⒃诠一亍⒐悴サ缣ā⒌缡犹ā⒀！⒁皆骸⒀显骸⑼卸⒂锥啊⑸桃底酆咸濉⑼际楣荨⒉┪锕荨⑽奈锉；さノ弧⒆诮袒疃瘸『虾凸步煌üぞ�，造成较大社会影响的；

　�。┫谰仍挂晕行胍视靡谎匠３绦蚴硬斓�。

　　适用浅易程序视察火灾事故，发明切合前款情形的，应当连忙转入一样平常程序。

　　第十四条除遵照本划定适用浅易视察程序的外，公安机关消防机构对火灾举行视察时，火灾事故视察职员不得少于两人。须要时，可以约请专家或者专业职员协助视察。第二十三条除遵照本划定适用浅易视察程序的外，公安机关消防救援机构对火灾举行视察时，消防救援机构开展询问、指认、勘验等视察取证事情时，火灾事故视察职员不得少于两人，并批注执法身份。须要时，可以约请专家或者专业职员协助视察。

　　第十五条公安部和省级人民政府公安机关应当建设火灾事故视察专家组，协助视察重大、疑难的火灾。专家组的专家协助视察火灾的，应当出具专家意见。删除。

　　第十六条火灾爆发地的县级公安机关消防机构应当凭证火灾现场情形，扫除现场险情，包管现场视察职员的清静，并起源划定现场关闭规模，设置警戒标记，榨取无关职员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。

　　公安机关消防机构应当凭证火灾事故视察需要，实时调解现场关闭规模，并在现场勘验竣事后实时扫除现场关闭。第二十四条火灾爆发地的县级公安机关消防救援机构应当凭证火灾现场情形，扫除现场险情，包管现场视察职员的清静，并起源划定现场关闭规模，设置警戒标记，榨取无关职员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。

　　公安机关消防救援机构应当凭证火灾事故视察需要，实时调解现场关闭规模，并在现场勘验竣事后实时扫除现场关闭。

　　第十七条关闭火灾现场的，公安机关消防机构应当在火灾现场对关闭的规模、时间和要求等予以通告。第二十五条关闭火灾现场的，公安机关消防救援机构应当在火灾现场对关闭的规模、时间和要求等予以通告。

　　调解现场关闭规模的，消防救援机构应当重新通告关闭的规模、时间和要求并调解警戒标记。

　　扫除关闭火灾现场的，消防救援机构应当制作扫除火灾现场关闭通告并张贴在火灾现场。

　　第二十六条消防救援机构开展火灾事故视察时，应当遵照有关执法证据规则网络、调取和保全火灾证据。

　　第十八条公安机关消防机构应当自接到火灾报警之日起三十日内作出火灾事故认定；情形重大、疑难的，经上一级公安机关消防机构批准，可以延伸三十日。

　　火灾事故视察中需要举行磨练、判断的，磨练、判断时间不计入视察限期。第二十七条公安机关消防救援机构应当自接到火灾报警之日起三十日内作出火灾事故认定；情形重大、疑难的，经上一本级公安机关消防救援机构认真人批准，可以延伸三十日。

　　火灾事故视察中需要举行磨练、判断的，磨练、判断时间不计入视察限期。

　　第十九条火灾事故视察职员应当凭证视察需要，对发明、扑救火灾职员，熟悉起火场合、部位和生产工艺职员，火灾肇事嫌疑人和被损害人等知情职员举行询问。对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤。须要时，可以要求被询问人到火灾现场举行指认。

　　询问应当制作笔录，由火灾事故视察职员和被询问人署名或者捺指印。被询问人拒绝署名和捺指印的，应当在笔录中注明。第二十八条火灾事故视察职员应当凭证视察需要，对发明、扑救火灾职员，熟悉起火场合、部位和生产工艺职员，火灾肇事嫌疑人和被损害人等知情职员举行询问。对火灾肇事嫌疑人可以依法传唤。须要时，可以要求被询问人到火灾现场举行指认。

　　询问应当制作笔录，由火灾事故视察职员和被询问人署名或者捺指印。被询问人拒绝署名和捺指印的，应当在笔录中注明。

　　第二节 现场视察第二节 现场视察勘验

　　第二十条勘验火灾现场应当遵照火灾现场勘验规则，接纳现场照相或者录像、录音，制作现场勘验笔录和绘制现场图等要领纪录现场情形。

　　对有职员殒命的火灾现场举行勘验的，火灾事故视察职员应当对遗体外貌举行视察并纪录，对遗体在火灾现场的位置举行视察。

　　现场勘验笔录应当由火灾事故视察职员、证人或者当事人署名。证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在现场勘验笔录上注明。现场图应当由制图人、审核人签字。第二十九条勘验火灾现场应当遵照火灾现场勘验规则等手艺标准，接纳现场照相或者录像、录音，制作现场勘验笔录和绘制现场图等要领纪录现场情形，提取与火灾有关的证据。

　　对有职员殒命的火灾现场举行勘验的，火灾事故视察职员应当对遗体外貌举行视察并纪录，对遗体在火灾现场的位置举行视察。

　　勘验火灾现场时，应当确定勘验认真人，并约请与案件无关的小我私家或者当事人现场见证。由于客观缘故原由无法由切合条件的职员担当见证人的，应当在笔录质料中注明情形，并现场录像。

　　现场勘验笔录应当由火灾事故视察职员、见证人或者当事人署名。见证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在现场勘验笔录上注明。现场图应当由制图人、审核人签字名。

　　第三十条对有职员殒命的火灾现场举行勘验的，火灾事故视察职员应当对遗体外貌举行视察并纪录，对遗体在火灾现场的位置举行视察。

　　第二十一条现场提取痕迹、物品，应当凭证下列程序实验：

　�。ㄒ唬┝咳『奂！⑽锲返奈恢谩⒊叽�，并举行照相或者录像；

　�。ǘ┨钚椿鹪趾奂！⑽锲诽崛∏宓�，由提取人、证人或者当事人署名；证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在清单上注明；

　�。ㄈ┓庾昂奂！⑽锲�，粘贴标签，标明火灾名称和封装痕迹、物品的名称、编号及其提取时间，由封装人、证人或者当事人署名；证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在标签上注明。

　　提取的痕迹、物品，应当妥善保管。第三十一条现场提取痕迹、物品，应当凭证下列程序实验：

　�。ㄒ唬┝咳『奂！⑽锲返奈恢谩⒊叽�，并举行照相或者录像；

　�。ǘ┨钚椿鹪趾奂！⑽锲诽崛∏宓�，由提取人、见证人或者当事人署名；见证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在清单上注明；

　�。ㄈ┓庾昂奂！⑽锲�，粘贴标签，标明火灾名称和封装痕迹、物品的名称、编号及其提取时间，由封装人、见证人或者当事人署名；见证人、当事人拒绝署名或者无法署名的，应当在标签上注明。

　　提取的痕迹、物品，应当妥善保管。

　　第二十二条凭证视察需要，经认真火灾事故视察的公安机关消防机构认真人批准，可以举行现场实验。现场实验应当照相或者录像，制作现场实验报告，并由实验职员签字。现场实验报告应当载明下列事项：

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　�。┢渌胂殖∈笛橛泄氐氖孪�。第三十二条凭证视察需要，经认真火灾事故视察的公安机关消防机构认真人批准，可以举行现场视察实验。现场视察实验应当照相或者录像，制作现场视察实验报告，并由实验职员签字名。现场视察实验报告应当载明下列事项：

　�。ㄒ唬┦笛榈哪康�；

　�。ǘ┦笛槭奔洹⑶樾魏退�；

　�。ㄈ┦笛槭褂玫囊瞧骰蛘呶锲�；

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　�。ㄎ澹┦笛樾Ч�；

　�。┢渌胂殖∈硬焓笛橛泄氐氖孪�。

　　第三节 磨练、判断第三节 磨练、判断

　　第二十三条现场提取的痕迹、物品需要举行专门性手艺判断的，公安机关消防机构应当委托依法设立的判断机构举行，并与判断机构约定判断限期和判断检材的保管限期。

　　公安机关消防机构可以凭证需要委托依法设立的价钱鉴证机构对火灾直接工业损失举行判断。第三十三条现场提取的痕迹、物品需要举行专门性手艺判断的，公安机关消防救援机构应当委托依法设立的判断机构举行，并与判断机构约定判断限期和判断检材的保管限期。

　　公安机关消防救援机构可以凭证需要委托依法设立的价钱鉴证认定机构或者其他具有法定资质的社会中介机构对火灾直接工业损失举行认定评估。

　　第二十四条有职员殒命的火灾，为了确定死因，公安机关消防机构应当连忙通知本级公安机关刑事科学手艺部分举行遗体磨练。公安机关刑事科学手艺部分应当出具遗体磨练判断文书，确定殒命缘故原由。删除。

　　第二十五条卫生行政主管部分允许的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证实，可以作为公安机关消防机构认定人身危险水平的依据。可是，具有下列情形之一的，应当由法医举行伤情判断：

　�。ㄒ唬┦苌怂浇现�，可能组成重伤的；

　�。ǘ┗鹪质苌酥霸币笞髋卸系�；

　�。ㄈ┑笔氯硕晕Ｏ账接姓榈�；

　�。ㄋ模┢渌Φ本傩信卸系那樾�。第三十四条卫生行政主管部分允许的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证实、具有法定资质的司法判断机构或者公安机关判断机构出具的人体损伤水平判断书，可以作为公安机关消防救援机构认定人身危险水平的依据。可是，具有下列情形之一的，应当由法医举行伤情判断：

　�。ㄒ唬┦苌怂浇现�，可能组成重伤的；

　�。ǘ┗鹪质苌酥霸币笞髋卸系�；

　�。ㄈ┑笔氯硕晕Ｏ账接姓榈�；

　�。ㄋ模┢渌Φ本傩信卸系那樾�。

　　第二十六条对受损单位和小我私家提供的由价钱鉴证机构出具的判断意见，公安机关消防机构应当审查下列事项：

　�。ㄒ唬┘せ埂⒓と耸欠窬哂凶手省⒆矢�；

　�。ǘ┘せ埂⒓と耸欠窀钦率鹈�；

　�。ㄈ┡卸弦饧谰菔欠癯浞�；

　�。ㄋ模┡卸鲜欠癖４嫫渌跋炫卸弦饧既沸缘那樾�。

　　对切合划定的，可以作为证据使用；对不切合划定的，不予采信。第三十五条对受损单位和小我私家提供的由价钱鉴证机构磨练、判断、认定、评估和公估意见，公安机关消防救援机构应当审查下列事项：

　�。ㄒ唬┘せ埂⒓と顺鼍咭饧幕辜捌渲霸笔欠窬哂凶手省⒆矢�；

　�。ǘ┘せ埂⒓と顺鼍咭饧幕辜捌渲霸笔欠窀钦率鹈�；

　�。ㄈ┡卸稀⑵拦酪饧谰菔欠癯浞�；

　�。ㄋ模┡卸稀⑵拦莱鼍叩囊饧欠癖４嫫渌跋炫卸稀⑵拦酪饧崧圩既沸缘那樾�。

　　对切合划定的，可以作为证据使用；对不切合划定的，不予采信。

　　第四节 火灾损失统计第四节 火灾损失统计

　　第二十七条受损单位和小我私家应当于火灾杀绝之日起七日内向火灾爆发地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接工业损失，并附有用证实质料。第三十六条受损单位和小我私家应当于火灾杀绝之日起七日内向火灾爆发地的县级公安机关认真视察的消防救援机构如实申报火灾直接工业损失，并附有用证实质料。

　　第二十八条公安机关消防机构应当凭证受损单位和小我私家的申报、依法设立的价钱鉴证机构出具的火灾直接工业损失判断意见以及调审核真相形，凭证有关划定，对火灾直接经济损失和职员伤亡举行如实统计。第三十七条公安机关消防救援机构应当凭证受损单位和小我私家的申报、依法设立的价钱鉴证认定机构或者具有法定资质的社会中介机构出具的火灾直接工业损失鉴认定、评估、公估意见以及调审核真相形，凭证有关划定，对火灾直接经济损失和职员伤亡举行如实统计，制作火灾直接经济损失统计表。

　　消防救援机构统计的火灾直接经济损失数据不作为确定损害赔偿数额的依据。

　　第五节 火灾事故认定第五节 火灾事故认定

　　第二十九条公安机关消防机构应当凭证现场勘验、视察询问和有关磨练、判断意见等视察情形，实时作出起火缘故原由的认定。第三十八条公安机关消防救援机构应当凭证现场勘验、视察询问和有关磨练、判断意见等视察情形，实时作出起火缘故原由的认定火灾缘故原由，制作火灾事故认定书。

　　第三十条对起火缘故原由已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火缘故原由；对起火缘故原由无法查清的，应当认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据能够扫除和不可扫除的起火缘故原由。第三十九条火灾事故认定书应当包括以下内容：

　�。ㄒ唬┗鹪只厩樾�，包括接警时间、起火场合及地点和职员伤亡、火灾损失概况等内容；

　�。ǘ┢鸹鹗奔洹⑵鸹鸩课弧⑵鸹鸬恪⑵鸹鹪倒试�；

　�。ㄈ┢渌枰孛鞯幕鹪质率�；

　�。ㄋ模┯泄刂ぞ莺鸵谰�；

　�。ㄎ澹┑笔氯说闹捶ň仍揪�。

　　对起火缘故原由已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火缘故原由；对起火缘故原由无法查清的，应看成出起火缘故原由不明的认定，注明认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据扫除和不可扫除的起火缘故原由。

　　第三十一条公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人加入，说明拟认定的起火缘故原由，听取当事人意见；当事人不加入的，应当纪录在案。第四十条公安机关消防救援机构在作出火灾事故认定前，应当召集当事人加入，说明拟认定的起火缘故原由结论和事实、理由及依据，听取当事人意见；当事人不加入的，应当纪录在案。

　　当事人提出的事实、理由或者证据建设的，消防救援机构应当接纳。

　　第三十二条公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并见告当事人申请复核的权力。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内通告送达。通告期为二十日，通告期满即视为送达。第四十一条公安机关消防救援机构应当制作火灾事故认定书后，应当在自作出之日起七日内送达当事人，并见告当事人申请复核的权力。无法直接送达的，可以接纳留置、委托、邮寄送达。经受送达人赞成，可以接纳传真、互联网通讯工具等能够确认其收悉的方法送达。

　　经前款方法仍无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内通告送达。通告期为二十日，通告期满即视为送达。

　　第三十三条对较大以上的火灾事故或者特殊的火灾事故，公安机关消防机构应当开展消防手艺视察，形成消防手艺视察报告，逐级上报至省级人民政府公安机关消防机构，重大以上的火灾事故视察报告报公安部消防局备案。视察报告应当包括下列内容：

　�。ㄒ唬┢鸹鸪『细趴�；

　�。ǘ┢鸹鹁珊突鹪制司惹樾�；

　�。ㄈ┗鹪衷斐傻闹霸鄙送觥⒅苯泳盟鹗臣魄樾�；

　�。ㄋ模┢鸹鹪倒试珊驮帜殉梢蚱饰�；

　�。ㄎ澹┨岱啦椒�。

　　火灾事故品级简直定标准凭证公安部的有关划定执行。删除。

　　第三十四条公安机关消防机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和磨练、判断意见，公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家神秘、商业神秘、小我私家隐私或者移交公安机关其他部分处置惩罚的依法不予提供，并说明理由。第四十二条公安机关消防救援机构作出火灾事故认定后，当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录、现场图、现场照片和磨练、判断意见，公安机关消防救援机构应当自接到申请之日起七日内提供，但涉及国家神秘、商业神秘、小我私家隐私或者涉嫌犯法移交公安机关其他有关部分机关处置惩罚的，依法不予提供，并说明理由。

　　第六节 复核第六节 复核

　　第三十五条当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请；对省级人民政府公安机关消防机构作出的火灾事故认定有异议的，向省级人民政府公安机关提出书面复核申请。

　　复核申请应当载明申请人的基本情形，被申请人的名称，复核请求，申请复核的主要事实、理由和证据，申请人的署名或者盖章，申请复核的日期。第四十三条当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防救援机构提出书面复核申请；对省级人民政府公安机关消防机构作出的火灾事故认定有异议的，向省级人民政府公安机关提出书面复核申请。

　　复核申请应当载明申请人的基本情形，被申请人的名称，复核请求，申请复核的主要事实、理由和证据，申请人的署名或者盖章，申请复核的日期。

　　第三十六条复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决议并书面通知申请人。有下列情形之一的，不予受理：

　�。ㄒ唬┓腔鹪值笔氯颂岢龈春松昵氲�；

　�。ǘ┝杓莞春松昵胂奁诘�；

　�。ㄈ└春嘶刮衷鹪质鹿嗜隙ɑ蛘咧苯幼鞒龌鹪质鹿矢春巳隙ǖ�；

　�。ㄋ模┦视们骋资硬斐绦蜃鞒龌鹪质鹿嗜隙ǖ�。

　　公安机关消防机构受理复核申请的，应当书面通知其他当事人，同时通知原认定机构。第四十四条复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决议并书面通知申请人。有下列情形之一的，不予受理：

　�。ㄒ唬┓腔鹪值笔氯颂岢龈春松昵氲�；

　�。ǘ┝杓莞春松昵胂奁诘�；

　�。ㄈ└春嘶刮衷鹪质鹿嗜隙ɑ蛘咧苯幼鞒龌鹪质鹿矢春巳隙ǖ�；

　�。ㄋ模┦视们骋资硬斐绦蜃鞒龌鹪质鹿嗜隙ǖ�。

　　公安机关消防救援机构受理复核申请的，应当在三日内书面通知其他当事人，同时通知原认定机构。

　　第三十七条原认定机构应当自接到通知之日起十日内，向复核机构作出书面说明，并提交火灾事故视察档册。保存作第四十五条。

　　第三十八条复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定举行书面审查，须要时，可以向有关职员举行视察；火灾现场尚存且未被破损的，可以举行复核勘验。

　　复核审查时代，复核申请人撤回复核申请的，公安机关消防机构应当终止复核。第四十六条复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定举行书面审查，须要时，可以向有关职员举行视察；火灾现场尚存且未被破损的，可以举行复核勘验。

　　复核审查时代，复核申请人撤回复核申请的，公安机关消防救援机构应当终止复核。

　　第三十九条复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核决议，并凭证本划定第三十二条划定的时限送达申请人、其他当事人和原认定机构。对需要向有关职员举行视察或者火灾现场复核勘验的，经复核机构认真人批准，复核限期可以延伸三十日。

　　原火灾事故认定主要事实清晰、证据确实充分、程序正当，起火缘故原由认定准确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。

　　原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当直接作出火灾事故复核认定或者责令原认定机构重新作出火灾事故认定，并作废原认定机构作出的火灾事故认定：

　�。ㄒ唬┲饕率挡磺�，或者证据不确实充分的；

　�。ǘ┪シ捶ǘǔ绦�，影响效果公正的；

　�。ㄈ┤隙ㄐ形４嫦宰挪坏�，或者起火缘故原由认定过失的；

　�。ㄋ模┯庠交蛘呃挠弥叭ǖ�。第四十七条复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核决议，并凭证本划定第三十二四十一条划定的时限送达申请人、其他当事人和原认定机构。对需要向有关职员举行视察或者火灾现场复核勘验的，经复核机构认真人批准，复核限期可以延伸三十日。

　　原火灾事故认定主要事实清晰、证据确实充分、程序正当，起火缘故原由认定准确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。

　　原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当直接作出火灾事故复核认定或者责令原认定机构重新作出火灾事故认定，并作废原认定机构作出的火灾事故认定：

　�。ㄒ唬┲饕率挡磺�，或者证据不确实充分的；

　�。ǘ┪シ捶ǘǔ绦�，影响效果公正的；

　�。ㄈ┤隙ㄐ形４嫦宰挪坏�，或者起火缘故原由认定过失的；

　�。ㄋ模┯庠交蛘呃挠弥叭ǖ�。

　　第四十条原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核决议后，应当重新视察，在十五日内重新作出火灾事故认定。

　　复核机构直接作出火灾事故认定和原认定机构重新作出火灾事故认定前，应当向申请人、其他当事人说明重新认定情形；原认定机构重新作出的火灾事故认定书，应当凭证本划定第三十二条划定的时限送达当事人，并抨击核机构备案。

　　复核以一次为限。当事人对原认定机构重新作出的火灾事故认定，可以凭证本划定第三十五条的划定申请复核。第四十八条原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核决议后，应当重新视察，在十五日内重新作出火灾事故认定。

　　复核机构直接作出火灾事故认定和原认定机构重新作出火灾事故认定前，应当向申请人、其他当事人说明重新认定情形；原认定机构重新作出的火灾事故认定书，应当凭证本划定第三十二四十一条划定的时限送达当事人，并抨击核机构备案。

　　复核以一次为限。当事人对原认定机构重新作出的火灾事故认定，可以凭证本划定第三十五四十三条的划定申请复核。

　　第四十九条设区的市级以上人民政府消防救援机构可以设立由办理复核案件的视察职员会同相关行业代表、专家学者等职员配合组成的火灾事故复核委员会认真复核，并以本级消防救援机构的名义作出复核结论。

　　第五章 火灾事故视察的处置惩罚第六章 火灾事故视察的处置惩罚

　　第四十一条公安机关消防机构在火灾事故视察历程中，应当凭证下列情形划分作来由置：

　�。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱铩⑾涝鹑问鹿首锏�，凭证《公安机关办理刑事案件程序划定》立案侦查；涉嫌其他犯法的，实时移送有关主管部分办理；

　�。ǘ┥嫦酉狼寰参シㄐ形�，凭证《公安机关办理行政案件程序划定》视察处置惩罚；涉嫌其他违法行为的，实时移送有关主管部分视察处置惩罚；

　�。ㄈ┳裾沼泄鼗ㄓΦ备璐Ψ值�，移交有关主管部分处置惩罚。

　　对经由视察不属于火灾事故的，公安机关消防机构应当见告当事人处置惩罚途径并纪录在案。第五十条公安机关消防救援机构在火灾事故视察历程中，应当凭证下列情形划分作来由置：

　�。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱铩⑾涝鹑问鹿首锏�，凭证《公安机关办理刑事案件程序划定》立案侦查；涉嫌其他犯法的，实时将案件线索移送有关主管部分刑事案件的主管部分办理；

　�。ǘ┥嫦酉狼寰参シㄐ形粲谙谰仍雇沉旃婺５�，凭证《公安机关办理行政案件程序划定》依法视察处置惩罚；涉嫌其他违法行为的，实时移送有关主管部分视察处置惩罚；

　�。ㄈ┳裾沼泄鼗ㄓΦ备璐Ψ值�，移交有关主管部分处置惩罚。

　　对经由视察不属于火灾事故的，公安机关消防救援机构应当见告当事人处置惩罚途径并纪录在案。

　　第四十二条公安机关消防机构向有关主管部分移送案件的，应当在本级公安机关消防机构认真人批准后的二十四小时内移送，并凭证案件需要附下列质料：

　�。ㄒ唬┌讣扑屯ㄖ�；

　�。ǘ┌讣硬烨樾�；

　�。ㄈ┥姘肝锲非宓�；

　�。ㄋ模┭时势�，现场勘验笔录，磨练、判断意见以及照相、录像、录音等资料；

　�。ㄎ澹┢渌喙刂柿�。

　　组成纵火罪需要移送公安机关刑侦部分处置惩罚的，火灾现场应当一并移交。第五十一条公安机关消防救援机构向有关主管部分移送案件的，在本级公安机关消防救援机构认真人批准后的二十四小时内移送，并凭证案件需要附下列质料：

　�。ㄒ唬┌讣扑屯ㄖ�；

　�。ǘ┌讣硬烨樾伪ǜ�；

　�。ㄈ┥姘肝锲非宓�；

　�。ㄋ模┭时势�，现场勘验笔录，磨练、判断意见以及照相、录像、录音视听资料、电子数据等资料；

　�。ㄎ澹┢渌喙刂柿�。

　　向公安机关移送涉嫌纵火罪的案件，应当一并移交火灾现场。

　　第四十三条公安机关其他部分应当自接受公安机关消防机构移送的涉嫌犯法案件之日起十日内，举行审查并作出决议。依法决议立案的，应当书面通知移送案件的公安机关消防机构；依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回档册质料。第五十二条公安机关其他部分应当自接受公安机关消防机构移送的涉嫌犯法案件之日起十日内，举行审查并作出决议。依法决议立案的，应当书面通知移送案件的公安机关消防机构；依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的公安机关消防机构，退回档册质料。消防救援机构移送涉嫌纵火罪的案件，公安机关依法决议立案的，消防救援机构不再作出火灾事故认定。

　　消防救援机构接到公安机关不予立案通知的，遵照《行政执法机关移送涉嫌犯法案件的划定》办理。对公安机关不予立案的案件，应当增补视察，属于火灾事故的，实时作出火灾事故认定。

　　移送审查时间不计入视察限期。

　　第五十三条爆发有职员殒命和造成重大社会影响的火灾，消防救援机构应当对火灾袒露的问题和教训开展视察，剖析工程建设、中介效劳、消防产品质量、使用治理和监视治理等方面保存的问题，提出刷新步伐和事情建议，报送地方人民政府、有关部分和单位。

　　第五十四条消防救援机构在火灾事故视察中，发明火灾有关责任单位和小我私家严重违反消防执律例则的，应当纳入信用纪录，实验联合惩戒。

　　第四十四条公安机关消防机构及其事情职员有下列行为之一的，遵照有关划定给予责任职员处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

　�。ㄒ唬┲甘顾斯隙ɑ蛘呔有墓隙ㄆ鸹鹪倒试傻�；

　�。ǘ┞鞅ɑ鹪帧⒒鹪种苯泳盟鹗А⒅霸鄙送銮樾蔚�；

　�。ㄈ┦褂弥拔裆系谋愕�，索取或者不法收受他人财物的；

　�。ㄋ模┢渌挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎男形�。第五十五条公安机关消防救援机构及其事情职员有下列行为之一的，遵照有关划定给予责任职员处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：

　�。ㄒ唬┲甘顾斯隙ɑ蛘呔有墓隙ㄆ鸹鹪倒试傻�；

　�。ǘ┞鞅ɑ鹪帧⒒鹪种苯泳盟鹗А⒅霸鄙送銮樾蔚�；

　�。ㄈ┦褂弥拔裆系谋愕�，索取或者不法收受他人财物的；

　�。ㄋ模┢渌挠弥叭ā⑼婧鲋笆亍⑨咚轿璞椎男形�。

　　第六章 附则第七章附则

　　第五十六条火灾事故分为特殊重大火灾、重大火灾、较大火灾和一样平常火灾四个品级。

　　特殊重大火灾是指造成三十人以上殒命，或者一百人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的火灾；

　　重大火灾是指造成十人以上三十人以下殒命，或者五十人以上一百人以下重伤，或者五万万元以上一亿元以下直接经济损失的火灾；

　　较大火灾是指造成三人以上十人以下殒命，或者十人以上五十人以下重伤，或者一万万元以上五万万元以下直接经济损失的火灾；

　　一样平常火灾是指造成三人以下殒命，或者十人以下重伤，或者一万万元以下直接经济损失的火灾。

　　第四十五条本划定中下列用语的寄义：

　�。ㄒ唬�“当事人”，是指与火灾爆发、伸张和损失有直接利害关系的单位和小我私家。

　�。ǘ�“户”，用于统计住民、村民住宅火灾，凭证公安机关挂号的家庭户统计。

　�。ㄈ┍净ㄖ惺迦找阅冢ê臼┫奁诘幕ㄊ侵甘虑槿�，不含法定节沐日。

　�。ㄋ模┍净ㄋ频�“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。第五十七条本划定中下列用语的寄义：

　�。ㄒ唬�“当事人”，是指与火灾爆发、伸张和损失有直接利害关系的单位和小我私家。

　�。ǘ�“户”，用于统计住民、村民住宅火灾，凭证公安机关挂号的家庭户统计。

　�。ㄈ┍净ㄖ惺迦找阅冢ê臼┫奁诘幕ㄊ侵甘虑槿�，不含法定节沐日。

　�。ㄋ娜┍净ㄋ频�“以上”含本数、本级，“以下”不含本数。

　　第四十六条火灾事故视察中有关回避、证据、视察取证、判断等要求，本划定没有划定的，凭证《公安机关办理行政案件程序划定》执行。删除。

　　第四十七条执行本划定所需要的执法文书式样，由公安部制订。第五十八条执行本划定所需要的执法文书式样，由公安应急治理部制订。

　　第四十八条本划定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日宣救济行的《火灾事故视察划定》（公安部令第37号）和2008年3月18日宣救济行的《火灾事故视察划定修正案》（公安部令第100号）同时废止。第五十九条本划定自年月日起施行。

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